中央第十一巡視組向國家市場監督管理總局黨組反饋巡視情況

　　根據中央巡視工作領導小組的部署，近日，中央第十一巡視組向國家市場監督管理總局（以下簡稱市場監管總局）黨組反饋巡視原國家食品藥品監督管理總局（以下簡稱原食藥監總局）黨組情況。中央巡視工作領導小組成員楊曉超主持召開向市場監管總局黨組書記畢井泉的反饋會議，出席巡視原食藥監總局黨組情況反饋會議，對抓好巡視整改工作提出要求。會議向畢井泉傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，中央第十一巡視組組長劉維佳代表中央巡視組反饋了巡視情況。市場監管總局黨組副書記、局長張茅主持反饋大會，畢井泉就做好巡視整改工作作表態講話。

　　根據中央統一部署，2018年2月24日至5月23日，中央第十一巡視組對原食藥監總局黨組進行了巡視。巡視組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持穩中求進工作總基調，堅守政治巡視職能定位，認真貫徹中央巡視工作方針，以“四個意識”為政治標桿，把堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務，圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭，以及中央巡視整改落實情況等方面開展監督檢查，緊扣被巡視黨組織職責，緊盯領導班子和關鍵少數，深入查找政治偏差，充分發揮巡視的政治監督、組織監督、紀律監督作用。通過廣泛開展個別談話，認真受理群眾來信來訪，調閱有關文件資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務。中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報，并向中央政治局常委會會議報告了有關情況。

　　劉維佳指出，2016年上次巡視以來，原食藥監總局黨組管黨治黨不斷深化，班子建設得到加強，黨員干部隊伍素質有了提高，黨風廉政建設深入推進，重點工作取得實質性進展。巡視中，巡視組發現和干部群眾反映了一些問題，主要是：“四個意識”樹得不牢，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神在學懂弄通做實上下功夫不夠，理論武裝不夠自覺，落實習近平總書記關于食品藥品監管“四個最嚴”要求和中央決策部署有“溫差”，政治責任感不夠強，以人民為中心的立場不夠堅定；組織建設和作風建設不實，選人用人問題時有發生，違反中央八項規定精神問題屢禁不止，形式主義、官僚主義仍然存在；全面從嚴治黨力度不夠，“兩個責任”落實不到位，食品藥品審批監管領域廉潔風險較大，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜；對上次巡視整改要求落實不到位。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委、中央組織部等有關方面處理。

　　劉維佳提出了六點整改意見：一是進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在學懂弄通做實上下功夫，在結合實際貫徹落實上下功夫。牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。以習近平總書記關于食品藥品安全的重要論述為行動指南，認真貫徹“四個最嚴”重要指示精神，全面落實黨的十九大關于實施食品安全戰略、健全藥品供應保障制度等重大部署，不斷提高新時代食品藥品安全工作水平。二是進一步增強宗旨意識、強化政治責任，切實強化對黨和國家事業負責的擔當精神，切實提高滿足人民群眾對美好生活向往新要求的擔當能力，切實增強危機和風險意識，防止因監管漏洞導致食品藥品安全問題。三是認真貫徹落實新時代黨的組織路線，扎實推進組織建設和作風建設。端正選人用人導向，杜絕“帶病提拔”。嚴肅查處違反中央八項規定精神問題，力戒形式主義、官僚主義，重點整治不擔當不作為問題，營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。四是全面落實“兩個責任”，推動全面從嚴治黨向縱深發展。保持懲治腐敗的高壓態勢，強化紀律建設，真正扛起主體責任，加強對黨員干部的教育監督。加大監督執紀力度，深化運用“四種形態”，嚴厲整治內外勾結等頑瘴痼疾。五是著力防治藥品安全隱患，努力實現藥品安全穩定可控、保障水平明顯提升。六是強化中央巡視成果運用，新官要理舊賬，專題研究上次巡視整改未到位的問題和這次巡視指出的問題。劉維佳強調，市場監管總局黨組要強化政治擔當，切實擔負起巡視整改主體責任，及時召開領導班子巡視整改專題民主生活會，對照查擺剖析、舉一反三，以身作則，帶頭整改。黨組書記是第一責任人，對巡視全面整改負總責，對重點問題整改要親自抓，確保整改落實落細落地。

　　楊曉超要求，市場監管總局黨組要增強“四個意識”，把“兩個維護”體現在行動上、落實到工作中，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，強化抓落實的政治職責，確保黨的十九大確定的目標任務和戰略部署順利實現。堅持以政治建設為統領，認真貫徹新時代黨的組織路線，不斷加強黨內政治文化建設，嚴肅黨內政治生活，持續凈化黨內政治生態。強化管黨治黨政治擔當，把管黨治黨作為最根本的職責立起來，準確把握全面從嚴治黨形勢和階段特征，層層落實“兩個責任”，保持懲治腐敗的高壓態勢，持續糾治“四風”問題，強化監督執紀問責，讓黨員干部尤其是領導干部感受到監督常在、震懾常在。切實加強對巡視巡察工作的領導，落實中央巡視工作規劃要求，將巡視利劍直插基層，加大整治群眾身邊腐敗問題力度，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

　　楊曉超強調，巡視整改是“四個意識”的試金石，也是檢驗“兩個責任”的重要標尺。市場監管總局黨組要自覺擔起整改主體責任，把巡視整改作為全面從嚴治黨的重要抓手，堅持全面整改和重點整改相結合，在整改落實上集中發力，扎實做好巡視“后半篇文章”。黨組書記要直接抓、抓具體、抓到底，對上次整改落實不到位和這次巡視新發現的問題要一體整改，決不能“新官不理舊賬”。領導干部要主動認領責任，帶頭落實整改，該誰整改的就由誰整改，該誰負責的就由誰負責，決不能把層層傳導壓力變成層層推卸責任。要樹立整改永遠在路上的意識，杜絕“過關”思想，建立整改落實常態化、長效化機制。紀檢機關和組織部門要加強整改落實日常監督，用好問責武器，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴肅追責問責。把巡視整改和深化標本兼治有機結合起來，通過改革和制度創新，加強權力制約監督，構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

　　畢井泉表示，這次巡視是對原食藥監總局黨組和黨員干部的一次全面“政治體檢”，是思想上的“把脈問診”，是行動上的“除弊革新”，是黨中央對原食藥監總局黨組和黨員干部的“政治體檢報告”，更為我們開出了“治病良方”，我們一定虛心誠懇接受，深入反思檢查，堅決整改落實。市場監管總局黨組將深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于巡視工作最新的重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把“兩個維護”體現在行動上、落實到工作中。市場監管總局黨組一定切實擔起巡視整改落實的主體責任，成立巡視整改工作領導小組，對標反饋意見，明確整改措施和時限要求。對上次巡視整改不到位和這次巡視新發現的問題一體整改，把治標與治本、把解決問題與制度建設緊密結合起來，對突出問題實行專項整改，對整改臺賬實行動態管理。機構改革后，有關司局、直屬單位的職責、人員有所調整變化，主要負責同志“新官要理舊賬”，都必須把責任擔起來，真正把自己擺進去，立行立改，全面整改。對重視不夠、整改不力、未按時完成的，將嚴肅問責，努力交出一份讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的巡視整改答卷。

　　畢井泉表示，要認真履行全面從嚴治黨的主體責任，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。充分發揮黨組織的功能作用，加強制度建設，堅決防止“四風”問題反彈，深入開展“不擔當、不作為”專項整治工作，下大力氣解決“推拖繞”問題。嚴肅監督執紀問責，做到有權必有責、問責必從嚴、失責必嚴究。要大力加強干部隊伍建設，堅持黨管干部原則，把政治標準放在第一位，打造高素質的干部隊伍。市場監管機構改革，是黨中央國務院作出的重大決策，總局將以這次巡視為契機，忠實履行市場監管職責，努力當好“放管服”改革的先行者、市場公平競爭的維護者、安全底線的守護者、消費者權益的保護者、高效監管的實踐者、高質量發展的推動者，在新起點上不斷取得新成績。

　　中央巡視辦及中央第十一巡視組有關同志、市場監管總局和國家藥監局領導班子成員出席會議；黨的十八大以來退出原食藥監總局領導班子的老同志、市場監管總局和國家藥監局下一級主要負責人列席會議。